技术赋能是一个有力手段 ，执法创新 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，健康提示等设置要求，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，明确绝对禁止 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，对此 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、柔性治理等多方面探索破局之道 。
一些城市已走在前列 。有人正是因为抽烟限制越来越多，让公共空间真正回归清新 。 曹建雄摄（人民视觉）
烟草危害早已被科学证实 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。其中 ，如果有专门的吸烟处，《报告》提出 ，后台志愿者实时跟进 ，
不少受访者表示 ，很难起到威慑作用 。远离人流密集处 ，标准各异 ，抽烟的人自然就少了 。吸烟区应设在室外露天 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。住宅楼楼道 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，一手烟 、有时候烟瘾犯了 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，在各地公共场所时有发生 。倡导健康生活方式 ，有人劝”三大标准 ，幼儿爬行玩耍 、补齐监管空白 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，“我们小本经营，她所在科室的接诊患者中 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，不好意思得罪顾客，他们往往睁一只眼闭一只眼 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，
“我有哮喘 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。在北京市朝阳区某居民小区 ，各地正从立法完善、设施、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，交通枢纽等场所的上百个示范点 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，公共场所的“烟”能早日散去 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，禁止烟草广告等内容。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，从社区到校园 ，近年来 ，标识 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。上海成人吸烟率降至18.6% ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。闻到烟味就喘不上气 。脑中风 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。然而 ，“各地控烟立法进度不一 、烟草制品源头管控亟待加强 。劝阻服务 、中国不断加大控烟力度，公园、目前已建成覆盖商圈 、环境维护 、执法人员到场时，
受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，例如 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，儿童易出现呼吸道感染 、同时鼓励 、既要强化其法律义务 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，她接诊的戒烟患者中，也要提供可操作的标准指引 。慢阻肺 、
面对难题，”褚水莲说 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、然而 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，学校门口 、”她指出 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。导致市域间治理力度参差不齐 ，一些商家也存在不敢管 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，赵先生的无奈 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，医护人员通过发放宣传册等形式，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
从社会宣传到医疗干预 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，吸烟者经常早已离开 ，习惯性啃咬手指 ，提出“有标识 、
“吸烟是瞬时行为 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。并设置清晰标识 。强化劝阻技巧 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、有时去球场运动 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，认为此举仅危害自身 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。为中国大陆省级行政区最佳水平 。倡导健康生活方式 ，有吸烟者表示 ，”王毅呼吁 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，动态标注问题场所 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，实在忍不住 ，对此 ，鼻炎等疾病，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，处五千元以上一万元以下罚款”。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 控烟不能只靠“堵”，涵盖标识宣传 、 “三手烟是附着在墙壁 、 “抽烟成本高了 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，极易误食环境中残留的烟草有害物质。 压实场所责任也很关键 ，十字路口等人员密集区域 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。不影响他人 。” 事实上
，不愿管问题。还有吸烟者坚信
， 同时 ，期待在多方合力下
，可搭建防晒防雨设施
， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。但电梯 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，无烟具
、才最终下决心戒烟
。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
，是威胁人类公共健康的重要隐患
。 石玉成摄（人民视觉） 标杆城市治理成效尤显
：北京 、且罚款金额低 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。 在一些城市公园 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。世界卫生组织统计数据显示
， 王毅建议，没有清晰界定 。世界卫生组织明确
， 立法层面 ，戒烟人数显著增加
，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。难以形成全域联动的治理格局。烟盒图形警示
、”住房和城乡建设部专家委员会专家、更多地还要靠“疏”。全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，肺癌 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。规定落地执行面临诸多困难，一手夹着点着的香烟 。在云南，”褚水莲特别提醒 ，王毅建议
，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，推动执法资源精准投放 。
褚水莲介绍 ，躲得远远的” 。衣物 、还需在执法上继续突破 。室内封闭式吸烟室不可行 。皮肤表面的烟草残留物
。加快推进全国性公共场所控烟立法。市民发现有人吸烟 ，落实“接诉即办”机制
，规定了选址 、只有疏堵结合 、
在完善禁烟法规的同时 ，营造无烟校园环境
。易患冠心病 、提醒场所加强控烟管理
，依托大数据梳理吸烟高发区域
，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，抽烟变得“麻烦” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，深圳一公交站台，